記者從工信部官網(wǎng)獲悉，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于促進太陽能熱水器行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

  工信部表示，太陽能熱利用是可再生能源利用的重要領(lǐng)域，技術(shù)成熟，應(yīng)用前景廣闊，在能源替代、減少排放、安全用能等方面優(yōu)勢明顯。

  目前，我國太陽能熱利用比較成熟的產(chǎn)品是太陽能熱水器，太陽能熱水器行業(yè)是我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)鏈完整、具備一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場空間、符合低碳環(huán)保要求和可持續(xù)發(fā)展的重要新興行業(yè)。為促進太陽能熱水器及太陽能熱水系統(tǒng)行業(yè)的健康發(fā)展，制定本指導(dǎo)意見。

一、加快太陽能熱水器行業(yè)健康發(fā)展的重要意義

  我國太陽能熱水器行業(yè)已經(jīng)形成機械裝備、原材料加工、太陽能集熱管、集熱器等核心零配件、熱水器整機裝配與生產(chǎn)、市場營銷、安裝服務(wù)等相互配套的產(chǎn)業(yè)鏈，并形成了以一些重點區(qū)域為中心的太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)集群，涌現(xiàn)出多家品牌企業(yè)。

  近幾年，太陽能熱水器行業(yè)快速增長，據(jù)統(tǒng)計，2012年太陽能熱水器產(chǎn)量約4968萬平米(2484萬臺)，實現(xiàn)銷售收入400多億，全行業(yè)提供就業(yè)機會30多萬個，以2012年全國太陽能熱水器保有量2億平方米測算，每年可節(jié)能3000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放7470萬噸，具有良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

  太陽能熱水器行業(yè)在快速發(fā)展的同時，也面臨著一些突出問題。企業(yè)研發(fā)投入不足，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、同質(zhì)化嚴(yán)重;生產(chǎn)設(shè)備自動化程度低，產(chǎn)品加工精細(xì)化程度不高;標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，造成產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊;售后服務(wù)體系不健全，市場拓展難度加大;產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)發(fā)展水平差異較大。

  切實解決當(dāng)前問題，有利于全面提高太陽能熱水器產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展;有利于推動太陽能熱水器與建筑更好的融合，擴大太陽能熱水器的使用范圍;有利于引導(dǎo)低碳、環(huán)保的消費理念和生活方式，推動全社會節(jié)能減排;有利于進一步完善太陽能熱水器的產(chǎn)業(yè)體系，培育消費品工業(yè)新的增長點。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。

  全面貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《輕工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，以推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和實現(xiàn)節(jié)能減排為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為支撐，提高裝備制造水平和產(chǎn)品研發(fā)制造能力，提升產(chǎn)品性能，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進一步完善標(biāo)準(zhǔn)，健全售后服務(wù)體系，積極開拓市場，更好滿足多層次消費需求，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

(二)基本原則

  堅持自主創(chuàng)新和技術(shù)進步。加快產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動技術(shù)裝備水平整體提升，進一步增強行業(yè)在國際市場的競爭優(yōu)勢。

  堅持市場化與政策引導(dǎo)相結(jié)合。深入結(jié)合市場需求，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，提高產(chǎn)品的舒適性，促進太陽能熱利用與建筑一體化發(fā)展。

  堅持質(zhì)量為本。保障產(chǎn)品使用安全，完善標(biāo)準(zhǔn)體系、加強市場監(jiān)管、提升裝備水平，穩(wěn)步提升太陽能熱水器產(chǎn)品的質(zhì)量水平。

  堅持節(jié)能環(huán)保發(fā)展理念。大力推廣節(jié)能環(huán)保設(shè)計和制造技術(shù)，減少生產(chǎn)過程中能源、資源的消耗和環(huán)境污染，有效發(fā)揮太陽能熱利用節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟實用等特點。

(三)主要目標(biāo)

  提高行業(yè)集中度，到2015年，培育3家年產(chǎn)銷量在500萬平方米(250萬臺)以上的龍頭企業(yè)，培育5家以上年產(chǎn)銷量達200萬平方米(100萬臺)以上的企業(yè)，行業(yè)排名前10家企業(yè)占到行業(yè)總產(chǎn)銷量的45%以上，逐步提高龍頭骨干企業(yè)的品牌影響力;健全標(biāo)準(zhǔn)體系，制定并實施涉及安全、可靠性以及安裝方面的標(biāo)準(zhǔn)(儲水箱、支架以及安裝的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))，提高標(biāo)準(zhǔn)的針對性和權(quán)威性;加強太陽能熱水器產(chǎn)品在城鎮(zhèn)市場的推廣應(yīng)用，優(yōu)先推廣高效太陽能熱水器產(chǎn)品，太陽能熱水器在整個熱水器行業(yè)(包括電熱水器、燃?xì)鉄崴鳌⑻柲軣崴?的比重超過40%，能效等級二級以上的產(chǎn)品市場占有率達到50%;加強專業(yè)培訓(xùn)，提高安裝服務(wù)水平，完善售后服務(wù)體系。